遥感技术助力西藏监管河湖“四乱”问题

遥感技术助力西藏监管河湖“四乱”问题
新华社拉萨11月30日电(记者刘洪明、田金文)记者29日从西藏自治区水利厅获悉,西藏今年采用遥感技术,完成了全区20个河湖重点河段“四乱”遥感监测工作,并形成“一河一图一表”专题遥感监测成果报告。   近年来,西藏乱占、乱堆、乱采、乱建等河湖“四乱”问题时有发生,严重威胁西藏河湖生态安全。根据河湖遥感监测成果,发现全区疑似河湖“四乱”问题共2496处。其中,林芝693个,昌都575个,阿里312个,山南276个,日喀则220个,那曲216个,拉萨204个。各市(地)已就相关问题开展复核确认及整改落实工作。   西藏是国家重要的生态安全屏障,但存在着面积大、海拔高、监管难等问题,致使河湖管护和清“四乱”工作难度较大。利用遥感技术可以快速对河流湖泊开展监测,有效支撑河湖日常监管,减少高海拔及无人区人工巡查的工作量。通过多期影像数据对比和判读,监管部门可以及时发现新出现的河湖“四乱”违规行为。   西藏自治区水利厅相关负责人说,西藏河湖清“四乱”专项行动已全面开展,基于遥感手段可以实现大面积的河湖“四乱”宏观监测,针对性地开展现场核查工作,大幅减少人力物力成本投入,提高了工作效率。 【编辑:陈海峰】

校长收受红包索要赞助款 想不到对方偷偷记了账单

校长收受红包索要赞助款 想不到对方偷偷记了账单
“宴请”账单背后的真相   “都是因为我纪律和法律意识淡薄,自我要求不严,才会受到处分,我真的是悔不当初!我愧对组织,愧对家人……”近日,面对党内严重警告处分,江西省上栗县赤山镇黄花小学校长吴志阳后悔不迭。   今年6月,上栗县纪委监委和公安机关对有关涉黑涉恶案件进行“逐案过筛”。在办理张某等人涉黑涉恶犯罪案件时,公安机关发现赤山镇黄花小学有关领导接受吃请的问题线索,并移交给了县纪委监委办理。   “‘请黄花小学领导吃饭唱歌11000元’,这得在什么场所,吃的什么山珍海味才能消费11000元啊!”调查人员小荣拿起案卷里的一页账单说道。   “黄花小学作为一所村办小学,全校老师加起来不超过10人,校领导也才3人,消费一万多是有些夸张。这背后难道另有隐情?”有着10多年办案经验的调查人员欧阳建军分析道。   随后,调查组找到张某谈话核实。张某坚称,2015年自己作为黄花小学重建项目承建方负责人,为了工程进展更顺利,请校长吴志阳吃过两次饭,送了一些土特产。对账本上所记录的花了11000元吃饭唱歌的时间、地点和参加的人员,他则推说时间太久,记不清了。   谈话过后,调查人员的怀疑又加深了一层。“消费那么高,不可能一点细节都不记得。”为查清账单背后的真相,调查人员找到了吴志阳。   调查人员耐心地对吴志阳做了思想工作。谈话过程中,吴志阳承认自己和张某吃过两次饭,收过一些土特产,对其他问题一概否认。   “那么,张某的账本里为什么记录着2015年12月和你有11000元的经济往来?”调查人员抛出问题。   刚刚还一脸镇定的吴志阳脸色立马变了:“他……他怎么还偷偷做记录?”   随后,吴志阳懊悔地说,2015年,黄花小学重建项目进入水电安装工程实施阶段。有一次,自己在施工现场遇见张某,鬼使神差地向张某提出自家卫生间正在进行装修,想到张某平时购买工程水电器材的建材店选购一些卫浴用品,由张某结算付账的想法。张某考虑到自己在工程款拨付等方面需要得到吴志阳的关照,便同意了。之后,吴志阳在张某指定的建材店选购了空气能热水器等物品共计11000元,并将该11000元记于张某账上。这便是账单上“请黄花小学领导吃饭唱歌11000元”的由来。随后,吴志阳还交代了自己收受张某200元现金红包,索要赞助款10000元等问题。   最终,吴志阳因违反中央八项规定精神、违反国家法律法规、违反群众纪律等问题,受到党内严重警告处分,违纪所得款全部上缴国库。(李敏 李波) 【编辑:张燕玲】

国际社会点赞中国妇女权益改善

国际社会点赞中国妇女权益改善
国际社会点赞中国妇女权益改善   本报北京11月29日电 (记者李婕)多年来,中国在推进性别平等、社会发展方面的成绩受到国际社会称赞。“中国非常重视性别平等。”联合国妇女署中国办公室国别主任安思齐近日在“2019女性领导力论坛:平等的力量”上表示。   安思齐说,尤其是1995年第四届世界妇女大会在北京召开后的近25年间,中国在社会发展上取得了卓越成就,妇女权益也得到很大的改善,中国是亚太地区妇女劳动参与率最高的国家之一,中国女孩的就学率同样非常高,在中国政府推行的减贫项目中,妇女成为重要受益者,这些都是中国了不起的成就。   此次论坛由长江商学院与联合国促进性别平等和增强妇女权能署联合在京举办,旨在聚焦女性领袖在政府、商业、学术以及中国体育发展中的重要角色,深入探讨女性如何打破偏见、推动经济发展和社会实质性变革。论坛吸引了超过500位商界人士。自2013年首次举办以来,女性领导力论坛已成为赋能女性领导者、推动职场性别平等、分享成功故事并引领积极变革的平台。 李婕 【编辑:陈海峰】

国家卫健委:中国报告存活艾滋病感染者95.8万

国家卫健委:中国报告存活艾滋病感染者95.8万
国家卫健委:我国报告存活艾滋病感染者95.8万 性传播成为主要传播途径   明天是世界艾滋病日,国家卫健委今天(30日)发布数据显示,2019年1—10月,全国共检测2.3亿人次,新报告发现艾滋病感染者13.1万例,新增加抗病毒治疗12.7万例,全国符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗比例为86.6%,治疗成功率为93.5%。截至2019年10月底,全国报告存活艾滋病感染者95.8万,整体疫情持续处于低流行水平。   目前,艾滋病经输血传播基本阻断,经静脉吸毒传播和母婴传播得到有效控制,性传播成为主要传播途径。2019年1—10月新报告感染者中,异性性传播占73.7%,男性同性性传播占23.0%。疫情分布不平衡,波及范围广泛,影响因素复杂多样,防治形势仍然严峻,防治任务更加艰巨。   艾滋病的防治,需要进一步强化各级政府和部门职责,动员全社会参与,创新防治策略。   一、预防艾滋病宣传教育工程   增强个人健康责任意识,提高宣传技术水平,提高居民、流动人口、老年人、易感染艾滋病危险行为人群宣传教育的针对性和有效性。   二、艾滋病综合干预工程   实施宾馆等公共场所安全套摆放全覆盖,加大互联网线上和线下综合干预力度,试点和推广暴露前、暴露后预防措施,对夫妻一方感染艾滋病家庭开展综合干预。   三、艾滋病扩大检测治疗工程   发挥社会组织作用,利用自愿咨询网络动员易感染艾滋病行为人群检测。加强医疗机构重点科室主动检测服务,推动互联网预约检测和自我检测。对感染者实施应治尽治策略,不断提高治疗服务质量。   四、预防艾滋病社会综合治理工程   依法打击涉及艾滋病传播危害的相关违法犯罪行为,对抓获的卖淫嫖娼、聚众淫乱等人员进行艾滋病检测,对检查发现的感染者加强重点管理并开展抗病毒治疗。加强合成毒品等物质管控,加强社交媒体和网络平台管理。   五、消除艾滋病母婴传播工程   落实预防母婴传播综合干预措施,加强感染艾滋病育龄妇女健康管理和指导,规范感染孕产妇及所生婴儿抗病毒治疗。提升预防艾滋病母婴传播综合服务水平,以省为单位逐步开展消除母婴传播工作。   六、学生预防艾滋病教育工程   完善和落实疫情通报机制和定期会商机制,成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组,落实初中学段6课时、高中学段4课时的预防艾滋病教育时间,落实普通高等学校、职业院校预防艾滋病教学任务。(央视记者 史迎春) 【编辑:于晓】

“枫桥经验”助力中国社会治理现代化

“枫桥经验”助力中国社会治理现代化
中新社北京11月30日电 题:“枫桥经验”助力中国社会治理现代化   作者 李京泽   “枫桥经验”发源于浙江省诸暨市枫桥镇,中共十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为坚持和完善社会治理制度的重要方面。   记者近日从枫桥出发,走访苏浙沪一带“枫桥式公安派出所”,探寻“枫桥经验”在中国社会治理大框架下的充分实践。   传承:历久弥新   1963年的一天,浙江省诸暨市枫桥镇枫溪村,党支部书记兼治保主任陈友堂在村室门前的小广场上开展说理教育,创造了“捕人少,治安好,矛盾不上交”的“枫桥经验”,同年获得毛泽东批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。   20世纪90年代,百姓生活富裕了,矛盾也增加了。在枫桥镇先进村,村干部陈铁祥为了消除一位失足青年对社会的安全隐患,骑行30里山路到青年的女友家求情,挽救了女方本想放弃的婚姻,让青年重拾了生活的希望。那时“枫桥经验”变成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为维护社会稳定做贡献。   “有没有收到电子诈骗短信?”“老乡,天上不会掉馅饼啊”,在杜黄新村,民警重复着电子诈骗的常用伎俩,提醒每家每户提防上当受骗。奉行新时代“枫桥经验”,辖区民警做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,村民们不记得他们一共做了多少次入户宣传,只知道民警进门时家里的狗不会叫。   坚守:爱民为民   “枫桥经验”的特点在于充分发动群众、组织群众、依靠群众,政法综治工作何以将其延续至今?民众的声音是最有力的答案。   在杭州长庆社区,84岁的老人钱桂邦已在此处生活60年,一次社区民警希望他给警务工作提提意见。老人想了半天,也没想出任何意见,只为民警们创作了一首歌,其中一句唱道:“民警爱护人民,民警胜过亲人,这是平安长庆带来的幸福。”   今年9月,一位医生护送人体器官由天津到无锡人民医院,途经上海虹桥火车站。他在车站派出所民警的帮助下乘坐电瓶警车,由到达口“反向”直达站台,从航班落地机场到登上虹桥站前往无锡的高铁仅用时8分钟。   器官转运对时间有严格的要求,负责转运工作的副所长周荣亮清楚地记得几乎与医生踏上高铁的同时,高铁发车指令响起。他说:“下一班去无锡的高铁在半个小时之后,错过这趟,对手术的影响不堪设想。”自2016年以来,上海虹桥站派出所联合民航、机场公安等单位建立了“生命驼峰线”,已完成多次器官转运任务。   在上海周浦派出所的所史陈列室里,一方印章上刻着该所全部警察的姓名,所长沈泓解释这是为了使每个人牢记使命。他说:“人民警察服务人民的方法、机制永远在创新,唯一不变的是我们热爱人民,服务人民的初心。”   创新:智慧安防   新时代“枫桥经验”为完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提供方案,其间融入了更多智慧元素。   在苏州繁华的观前街,人来人往中5G智能巡逻机器人格外显眼,它装有6个摄像头确保记录报警人的实时动态,在后台实现报警通话,为民警辨识警情提供信息。   坐落在观前街畔的观前派出所辖区内,每年过境游客超过5000万人次。为了提高工作效率,派出所打造了“针眼”警务平台,实现线上平台和线下警务机制的连通。通过警务平台的“来所预告”,接待民众的民警可以提前了解事由并通知对应民警,使单人的信息核录时间从60秒变成了10秒。   在上海,周浦派出所率先试点电动自行车智能防范系统,自2015年投入建设以来,辖区盗窃电动自行车警情同比下降五成,被盗电动车追回率达到60%。   在杭州长庆派出所,9月发生的一场商场手机盗窃案,从接警到发现犯罪嫌疑人出租屋内的被盗手机,民警仅仅用了不到10个小时,多图合一、智慧元素融入案件侦破,为民众挽回小损失提供了大帮助。(完) 【编辑:于晓】

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全
中新网客户端北京11月30日电(冷昊阳)转眼间,2019年即将来到最后一个月。在这个月中,又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整,最大折扣额度5.5折;食品、药品、疫苗更有保障;医疗意外保险纳入健康保险范畴;全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点;携号转网遇到这些问题可投诉……  资料图:中新社记者 崔楠 摄   高铁票价优化调整   最大折扣额度5.5折   今年11月,包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等,均发布消息称,自12月1日起,对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折,总体上是有升有降。   上述铁路部门方面表示,此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整,严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定,坚持以旅客需求为导向,依据市场供求关系和客流规律,以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。 资料图:各类手机卡。   携号转网不得存在这些行为   工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》,自2019年12月1日起施行。   规定明确,电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得存在以下行为,包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择;擅自扩大在网期限协议范围,将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限,限制用户携号转网;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。 资料图:中新社记者 刘冉阳 摄   新制定的疫苗管理法施行   疫苗犯罪从重追究刑责   6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法,自2019年12月1日起施行。   疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚,明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对有严重违法行为的责任人员,规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款;生产、销售的疫苗属于劣药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。 资料图 中新社记者 张添福 摄   新修订的药品管理法施行   未经批准进口境外药品不算“假药”   8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于12月1日起施行。   新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为,罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍,货值金额不足十万元的以十万元计,也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款,也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。   该法还明确,对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业,对生产销售假药被吊销许可证的企业,十年内不受理其相应申请。   新修订的《药品管理法》明确,从境外进口药品,即使在国外已经合法上市,也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品,虽然仍是违法的,但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻或者免予处罚。 资料图:海口市民在超市购物。 洪坚鹏 摄   食品安全迎最强监管   “处罚到人”最高罚款年收入10倍   10月31日,国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》,将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求,在食品安全法的基础上,进一步补充和完善了相关制度规定。   《条例》规定,对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为,除了对企业进行处罚外,还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。   此外,《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。 资料图:工作人员提取DNA。 韦亮 摄   医疗意外保险纳入健康保险范畴   基因检测资料不能作为核保条件   今年11月,银保监会对《健康保险管理办法》再次进行修订。《办法》规定,将医疗意外保险纳入健康保险范畴,并明确长期医疗保险可以进行费率调整。此外,《办法》还提到,在消费者权益保护方面,对保险公司销售健康保险产品提出不得强制搭配其他产品销售、不得诱导重复购买保障功能相同或者类似的费用补偿型医疗保险产品等禁止性规定。   同时,对于业内争议较大的基因检测问题,《办法》也明确规定,保险公司不得以被保险人家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料作为核保条件。 资料图:上海自贸试验区企业服务中心。冷昊阳 摄   全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点   8月21日召开的国务院常务会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。   会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。 资料图:商标注册证书。 钟旖 摄   恶意注册商标最高可罚款3万元   修改后的《中华人民共和国商标法》已于11月1日起正式施行。为落实新法,市场监管总局制定了《规范商标申请注册行为若干规定》,并将于12月1日起施行。   10月17日,市场监管总局副局长秦宜智在例行新闻发布会上表示,依据商标法,规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款;对帮助从事恶意申请的商标代理机构处以最高十万元的罚款,情节严重的停止其受理业务。   此外,规章还规定了针对恶意申请注册行为的其他处理措施,包括将处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统向社会公示,对代理机构负责人进行整改约谈,由商标代理行业组织依法采取自律措施等。 资料图:广州白云机场144小时临时入境许可申请指引。 钟欣 摄   外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸   根据国家移民管理局消息,自2019年12月1日起,符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时;在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策,并纳入江浙沪政策一体化,过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。   这次扩大该政策适用范围后,全国共有18个省份23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中,北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策,并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动;长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。(完) 【编辑:史词】

明起,这些新规将影响你我生活!

明起,这些新规将影响你我生活!
今天,距离2019年结束还有一个月。你年初制定的计划还有多少没完成?明天起,又有一批新规将正式实施:禁止利用讲座等方式对食品进行虚假宣传,生活垃圾类别调整为4大类,两部药品管理法律生效……   全国性新规   强化食品安全保障   新修订的《食品安全法实施条例》12月1日起施行。《条例》明确,禁止利用讲座等方式对食品进行虚假宣传,非保健食品不得声称具有保健作用,不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息。   生活垃圾分类实施新国标   新修订的《生活垃圾分类标志》12月1日起实施,本次修订将生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类,同时调整了对应的图形符号。   保障用户携号转网权利   工信部发布的《携号转网服务管理规定》12月1日起施行。《规定》明确电信企业九类禁止性行为,包括妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等。   两部药品管理法律实施   新修订的《药品管理法》12月1日起正式施行,法律从制度设计上鼓励创新、加快新药上市,明确网络销售药品线上线下相同标准、一体监管,为公众健康提供更有力的法治保障。   同时,我国首部《疫苗管理法》也将正式“上岗”,法律对疫苗实行最严格的管理制度,对违法生产销售假劣疫苗,设置了比一般药品更高的处罚。   完善健康保险相关制度   新修订的《健康保险管理办法》12月1日起施行,《办法》明确,保险公司销售健康保险产品,不得非法搜集、获取被保险人除家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料,不得夸大保险保障范围,不得隐瞒责任免除。   涉税事务程序进一步简化   税务总局发布公告,自12月1日起,进一步简化部分税务行政许可事项办理程序,包括简并延期缴纳税款等事项申请文书,减少资产负债表等材料报送,简化税务文书送达程序等。   规范商标申请注册行为   为有效规制恶意商标申请注册行为,《规范商标申请注册行为若干规定》12月1日起施行。《规定》明确,商标注册部门在审查过程中,根据舆情、举报线索等发现相关申请属于恶意的,应当驳回。   增加外国人过境免签口岸   12月1日起,外国人过境免办签证政策扩大适用范围,重庆、西安、宁波等20个城市27个口岸实施过境144小时免办签证政策,长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施过境72小时免办签证政策。   地方性新规   北京:道路停车实行电子收费   12月1日起,北京市道路停车一律取消人工收费,实行电子收费。电子缴费可通过北京交通APP或微信、支付宝、云闪付等方式进行,驾驶员如遇“黑收费”等违规行为,可拨打96310城管热线举报。   河北:实施差旅费管理新规   12月1日起,河北省直部门实施差旅费管理新规。规定明确,出差人员出差期间按规定领取伙食补助费;除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外,用餐费用自行解决。   河南:自贸区试点“证照分离”全覆盖   12月1日起,河南自贸试验区先行开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动“照后减证”和简化审批,以进一步压缩政府行政审批项目,释放市场活力。   陕西:新建住宅区不建学校不予立项   《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》12月1日起施行,新规聚焦解决孩子上学难问题,明确新建住宅区应按住户及人口规模大小,规划建设幼儿园、小学、初中、高中等教育设施,否则不予立项。   湖南:货车超载治理新规施行   湖南货车“治超”新规12月1日起施行,新规明确,对货运车辆进行超限超载检查,高速公路经营管理者有权拒绝超限货车驶入高速公路;驾驶人一年内违法超限超载运输超过三次,将被停止从业。   江西:商品房销售信息需公示   江西省出台商品房销售新规,明确自12月1日起,在签订商品房预售合同前,开发商应向购房人告知项目内危险品仓库等不利因素,不得以楼盘附近未建成招生或运营的学校、地铁站等信息误导购房者。   广西:全面放开城镇落户条件   《广西深化户籍制度改革的若干规定》12月1日起施行,《规定》全面放开城镇落户条件,取消参保、居住年限、就业年限等落户限制;农业转移人口进城落户后,可以继续享有农村“三权”合法权益。   2019年的最后一个月,加油! 【编辑:陈海峰】

生态环境损害赔偿额超亿元!全国已办理案件600多件

生态环境损害赔偿额超亿元!全国已办理案件600多件
2017年12月,中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,单位或个人对生态环境造成损害,政府作为权利人可以提起索赔。制度试行近两年来,全国已办理案件600多件,办结200多件。   生态环境部日前公开的20个典型案例看,有的案件政府索赔数额超亿元。内蒙古阜丰生物科技有限公司自投产以来,厂区无组织恶臭气体排放,影响空气质量及城区居民生活。检察机关就污染问题提起民事公益诉讼。呼和浩特市生态环境局与阜丰集团多次进行磋商,最终确定环境损害赔偿额为1.0560亿元。目前,赔偿资金已全部到位。   2015年10月,山东省济南市章丘区上皋村废弃煤井发生重大非法倾倒危险废物事件,造成4人当场死亡。经调查与鉴定评估,涉及6个赔偿义务人,造成的生态环境损害数额为2.3亿元。2017年7月,山东省原环境保护厅与赔偿义务人开展了四轮磋商,与其中四个企业成功签订了磋商合同;另外两家公司磋商不成功,后经诉讼解决。目前该案件的修复工作已基本完成。   中国政法大学教授 王灿发:原来一个企业或者是一个排污单位要导致了环境损害以后,特别是生态损害,政府没有要求赔偿的途径,那么现在就是建立了这样的一个制度,使得政府有权对于生态损害来提出赔偿的要求,所以就为公共利益的维护提供了一条途径。   生态损害赔偿制度除了可以向法院提起诉讼外,它的一个重要特点就是设立了“磋商”程序。其中,调查评估内容以及修复启动时间期限的确定;赔偿责任的承担方式优先采用修复方式,在修复不能的情况下适用金钱赔偿责任等都可通过磋商进行解决。   加快出台相关立法和配套政策措施   专家指出,《生态环境损害赔偿制度改革方案》试行以来,也面临着污染者赔偿能力不足、赔偿金额难确定等难题。   中国政法大学教授 王灿发:损害的大小要进行鉴定,现在一个是鉴定机构不够,再一个鉴定的费用巨大,所以让政府如果还不知道能够赔多少呢,有的时候可能鉴定出来那个赔偿不很多,但是花的这个鉴定费可能很高。再一个就是政府去收集证据,也不是非常容易的。比如像生态损害可能后果能够看出来,但到底是谁造成的,这种因果关系的证明需要有证据,那么也是比较困难。   专家建议,要加快建立生态环境损害鉴定评估技术体系。针对生态环境损害取证难,对鉴定机构依赖大,鉴定周期长等问题,应推动生态环境损害赔偿相关立法和配套政策措施出台。   中国政法大学教授 王灿发:如果是在我们现有这种环境污染防治的法律,或者是生态保护的法律当中,然后规定上责令赔偿,这样的制度应该是比较好做的。 【编辑:陈海峰】

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!
学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!   记者从教育部今天召开的新闻发布会上获悉,教育部印发了《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(简称《意见》),要求严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,进一步提高初中学业水平考试命题质量。   “要按照课程标准进行教学,学什么,考什么,而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。   《意见》具体指出,试题命制既要考察基础知识、基本技能,还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力;应当合理设置试题结构,减少机械性、记忆性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题,提升试题情景设计水平。   在机制保障上,《意见》强调要落实命题管理省级主体责任,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。   此外,《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲;要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度,建立命题人员库,实行动态管理;同时,《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。   教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见     各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:    考试命题对学校教育教学具有重要引导作用,是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节,对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义。当前,初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题,亟待加以解决。为深入贯彻全国教育大会精神,落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关要求,深化基础教育评价改革,促进提高育人水平,现就加强初中学业水平考试命题工作提出如下意见。    一、坚持正确导向    1.落实立德树人根本任务。考试命题工作要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观,促进学生德智体美劳全面发展。     2.依据课程标准科学命题。各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围,促进学生认真学好每门课程,完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,不得超标命题。   3.发挥引导教育教学作用。考试命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系,引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式,引导学生自主、合作、探究学习,充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。    二、提高命题质量     4.提升试题科学化水平。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,兼顾学生毕业和升学需要。省级教育行政部门要结合实际,对各学科考试时长、容量、难度等提出规范要求。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能,还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点,合理设置试题结构,减少机械记忆试题和客观性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围,丰富材料类型,确保材料的权威性,杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际,增强情境创设的真实性、典型性和适切性,提高试题情境设计水平。规范试题语言文字,防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。     5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训,并严明工作纪律,签订保密责任书,明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标,严格按照制作多维细目表、研制试卷清样(包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准)、试卷校对、审核确定、签字付印等流程,认真开展命题工作。强化审题工作,严格执行试题命制人员和审核人员分离制度,认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查,确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。     6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度,由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组,综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成,学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训,学科阅卷组负责本学科阅卷评分,质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度,确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度,切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷,并提高相关技术保障能力。阅卷结束后,学科阅卷组要认真进行总结,并对命题情况进行反馈。     7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则,分区域、分学科开展考试命题评估工作,进行典型试题案例分析,开展命题经验交流,发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估,认真总结命题经验,深入分析突出问题,及时改进命题工作,不断提高命题水平。     三、加强队伍建设     8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度,明确遴选条件、程序和办法,建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题队伍,建立结构合理、数量充足的命题人员库,并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主,可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取,每个学科命题组原则上不少于5人(含至少2名试题审核人员)。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员,应回避命题工作。     9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训,并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训,有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。     10.完善命题激励机制。各地要进一步提高命题人员待遇,充分调动优秀教师、教研人员及有关专业人员参与命题工作的积极性。适当提高命题人员劳务费和保密费标准。对参加命题的教师,学校应按其原课时计算教学工作量,享受相应绩效工资待遇。各地各校在开展岗位聘用、职称晋升、评优评先、绩效奖励等工作时,应将教师参与命题工作的经历和实绩纳入考核评价,并在同等条件下优先考虑。     四、完善保障机制     11.加强组织领导。各地要进一步强化省级统筹,落实初中学业水平考试命题管理省级主体责任,尚未实施统一命题的省份,应积极创造条件稳步推进省级统一命题;省级教育行政部门要强化对地市阅卷工作指导,提高地市阅卷管理水平;要明确相关部门和单位的命题组织和考务管理职责,形成领导有力、责任清晰、分工明确、规范有序的考试命题管理机制,并建立健全命题安全应急预案和处置机制。     12.健全条件保障。各地要加大对考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入,确保命题工作顺利开展。要切实加强闱点建设,应通过单独建设闱点或利用相对独立、符合安全保密条件的场所设置闱点等方式,确保命题单位有稳定闱点。要加强闱点文化生活和医疗设施建设,保障命题人员身心健康。     13.强化保密工作。各地要切实落实命题和阅卷安全保密工作制度,明确相关部门和工作人员保密职责,逐级签订安全保密责任书,确保到岗到人、落实到位,关键和重点岗位要一岗多控、人技联防。命题人员入闱期间实行封闭管理,严禁随意出入闱点,严禁违规使用通讯工具。严禁无关人员进入闱点;确因工作需要进入闱点的相关人员,一律不得接触试题、不得单独接触命题人员。对违反安全保密规定,造成试题泄密的,要依法依规追究责任、严肃处理。     教育部     2019年11月20日     你认为取消考试大纲     对促进学生学习有帮助吗?     是否有助于学生减负?     来源:中国教育报、教育部官网 【编辑:陈海峰】

中国工程院院士朱有勇:“我就是一个会种庄稼的农民”

中国工程院院士朱有勇:“我就是一个会种庄稼的农民”
驻拉祜山村、带老乡脱贫,中国工程院院士朱有勇——   “我就是一个会种庄稼的农民”   10月,一场竞买会在云南省普洱市澜沧拉祜族自治县大塘子村进行,朱有勇院士扶贫工作站科技扶贫项目培育出的首批林下三七成功出土。现场,各企业代表此起彼伏喊出高价,他赶紧叫停,“我们要种的是好三七,是老百姓吃得起的三七。价格太高,不是我们种植的目的。”   发明专利20余项、荣获各种重大科技奖励18项,朱有勇科研成果丰硕;植物病理学专家、中国工程院院士、全国农业先进科技工作者,朱有勇头衔众多,但他最喜欢村民们叫他“农民院士”。“更准确地说,我就是一个会种庄稼的农民。”   “既然是扶贫,当然要到最穷的地方去”   2015年,中国工程院决定对澜沧县开展对口帮扶。这里贫困面广、贫困人数多,是脱贫攻坚主战场。讨论会上,院士云集,环顾一周,当时已经60岁的朱有勇发现自己最年轻,毅然挑起了大梁,“我最年轻,我来干。”   进村考察,朱有勇连连叹气,漏风漏雨的篱笆房,放上几张床,堆着点玉米杂粮,就是很多人的全部家当。“是真的穷,但是不该这么穷。”朱有勇更加坚定了自己的想法,“既然是扶贫,当然要到最穷的地方去。”   澜沧当地主要是拉祜族,大部分人世世代代生活在大山里,以种植野谷、玉米和打猎为生。在中国工程院进驻之前,这里的很多村民还生活在绝对贫困线之下。   全面调研之后,云山村蒿枝坝村民小组被确定为科技扶贫示范点,以此为突破口,朱有勇率领百余人的教授、博士专业团队,正式进驻蒿枝坝。   2012年,蒿枝坝就实施了道路硬化、安居房建设等一系列项目,却并没有让当地村民的生活真正得到改善。“这里不是资源贫困,是典型的素质贫困。”信息闭塞、语言不通、人均受教育年限短,正是当地贫困的根源。这里的贫困让朱有勇一股热血涌上心头,“越是艰难,科技扶贫就越有大作为。”   “手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看”   调研分析当地的气候、土壤、降雨后,冬季马铃薯成为朱有勇及其团队试点扶贫的第一个重点项目。   但在项目推广初期,却吃了闭门羹。院士的名声,在这个小坝子上并没有太大的作用,迎接朱有勇的,更多是村民们怀疑和打量的目光。早年间,村里尝试种植新品种却惨遭市场“滑铁卢”,是不少村民心中的阴影。   “难道院士比我们农民更会种地吗?”“种地就是挣口饭吃,还能指望着挣大钱?”“冬天种了,卖给谁?院士还能管你卖土豆?”   村民的疑虑,是摆在朱有勇面前最实际的问题。为证明自己是个地地道道的农民,他选择了用事实说话。   在当地政府和云山村村委会的支持下,100亩冬季马铃薯示范种植项目正式上马。带着新研发的马铃薯品种,朱有勇扛起了锄头。每天一大早,就在田里扎了根,有时候甚至直接跪在田里,双手刨土,查看土壤土质和农作物生长情况。   2016年11月,冬季马铃薯的种子正式在蒿枝坝种下。从播种、看护、浇水,每个环节,朱有勇和他的扶贫团队都精益求精。2017年3月,密密麻麻的马铃薯破土而出,平均亩产3.3吨,最高亩产4.7吨,产值达90万元。   刘扎袜是第一批贷款入股种植的村民,这个项目让他增收上万元,“没想到院士还真的管我们卖土豆啊。”过去的冬季闲田,生出了金子,院士小站的门槛快被村民们踏破了。“要让村民们真正看到效益,我们可以手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看!”朱有勇的科技种子在这里结出了果实。   “能帮农民兄弟解决问题是幸福的事”   冬季马铃薯只是当地致富的一块敲门砖。“冬闲田”变成“效益田”,不曾开发利用的人工松林,成功用于科学种植有机三七,冬季蔬菜和水果种植提升效益……科技成果的转化,让朱有勇的理想一点点实现,“这比拿多大的奖项、给多少钱都更让我高兴。”   从2015年驻村蒿枝坝以来,朱有勇一大半时间都在村里度过。很多当地村民不会汉语,为能顺利沟通,他还从头学起了拉祜话。   朱有勇有晨跑的习惯,绕着蒿枝坝,每天5圈,雷打不动。开始,只要听见村里一大早此起彼伏的狗吠,就知道大城市来的扶贫院士又在跑步。慢慢地,村里的狗不叫了,来蒿枝坝参与扶贫的教授、专家也加入晨跑。   好几次,每当朱有勇要离开村子,村民就跟在后面,一起唱当地的民族歌曲《实在舍不得》:“最怕就是要分开,要多难过有多难过,最想么就是你再来,要多快乐有多快乐……”   “能帮农民兄弟解决问题是幸福的事。他们离不开我,我也离不开他们。”朱有勇说。   ■短评   科研瞄准农民需要   在地里,很难从一堆穿着迷彩服劳作的人里,分辨出哪个是朱有勇。他同群众想在一起,劳作在一起,真正做到把实验室搬到田间地头,把论文写在祖国大地上。   从深度贫困的山区到云南省科技扶贫示范县,朱有勇院士团队为拉祜山乡带来了“最强大脑”。“农民需要什么,我就研究什么”,这是朱有勇做科研的信念。   用科研创新服务脱贫攻坚、服务乡村振兴,朱有勇和他的扶贫团队让学问走出书斋,将成果应用到老百姓最需要的地方,结出硕果累累。朱有勇也把自己的根扎进这片土地,扎进群众心中。 张 帆 李茂颖 【编辑:陈海峰】